本網訊(記者 趙志鋒)今年來,定西市臨洮縣牢牢抓住農村基礎建設中的脫貧短板——危房改造不放松,在采取集中供養、易地搬遷、就地插花重建、政府兜底建房四種方式解決農村危房的基礎上,大膽探索、積極實踐,創新推行農村C級危房維修改造新模式,探索走出了一條貧困地區農村危房改造的新路子。
據悉,截止目前,臨洮縣已高標準、高質量完成C級危房加固維修520戶,年內將全面完成5016戶農村C級危房的加固維修。
近年來,臨洮縣依托危房改造、易地搬遷等項目,有效改造了一批農村危房,但對照全縣整體脫貧目標,農村危房改造還存在改造任務重、項目指標少等問題,加之臨洮“4.15”地震造成了2.6萬戶群眾房屋受損,其中B、C級房屋受損率達到70%。
針對這些問題,2015年5月,在住建部專家來臨洮評估鑒定受損房屋情況時,臨洮縣立足危房改造資金不足的實際,創新提出了“加固維修農村C級危房”的思路,編制形成了7種典型戶加固維修設計方案,為全縣探索推行危房加固維修提供了技術支撐。
為了確保高標準、高質量推進農村C級房屋加固維修工程,臨洮縣堅持做到了嚴把“五個”關口:
對象確認關。嚴格推行“農戶申請、村民小組評議、村級公示、鄉鎮審核、縣住建部門備案”的工作流程,村不漏戶地進行認真篩選,精準確定C級危房加固維修戶。
技術培訓關。在全縣成功舉辦危房加固維修技術培訓班3期,對1050名鄉鎮技術人員和農村建筑工匠進行了集中培訓,確保每個行政村至少有一名熟練掌握危房加固維修技術的建筑工人和技術指導人員。
方案制定關。根據農戶房屋的建筑結構、破舊程度、材料使用等情況,組織鄉鎮包片領導、駐村干部、技術人員與農戶共同研究制定切實可行的加固維修方案,經“四方”簽字認定后進行施工。
材料入口關。由鄉鎮和住建部門抽調專人監督危房加固維修戶使用的鋼筋、水泥、砂石等建筑材料,確保所有建筑材料都由正規廠家和供應商生產供應,有質量合格證和供貨協議。
規范施工關。制定下發了加固維修施工導則和施工示意圖,明確了刻槽、捆綁、填充等施工規范,確保加固維修技術應用達到預定指標。
臨洮縣還堅持把健全機制作為推進農村C級危房加固維修模式的重要保障,重點建立完善了四項機制:
工作推進機制。成立了全縣農村危房改造工作領導小組,建立推行了危房改造聯席會議制度和縣四大班子分管領導分片包抓責任制,明確了鄉鎮加固維修主體責任和業務部門的指導服務責任,形成了片區有一名縣級領導包抓、有一支技術隊伍指導服務、鄉鎮有一套班子主抓的工作體系。
宣傳引導機制。定期組織農村C級危房戶實地參觀加固維修示范戶,充分調動了廣大群眾實施危房加固維修的積極性。
資金扶持機制。采取“項目資金+財政兜底”的方式,對建檔立卡貧困戶按照每戶1.25萬元的標準進行全額補助,對非建檔立卡戶按照每戶1萬元的標準進行補助,有效解決了貧困群眾危房改造資金不足的問題。
督導驗收機制。建立推行監督聯系卡制度,方便群眾監督聯系;縣上成立以四大班子分管領導牽頭的質量監督組,不定期開展質量監督抽查工作;各鄉鎮為每個村選派1名質量監督員,駐村包戶開展技術指導,確保加固維修完成一戶、檢查驗收一戶、資金撥付一戶。